广东潮安庵埠镇从优化升级入手做强食品和印刷包装业

“庵埠镇经济能否又好又快持续发展，社会各项事业能否繁荣进步，取决于食品和印刷包装这两大产业集群的进一步优化升级。下一步，庵埠镇将从3个方面入手，引导特色产业解决企业规模小、创新能力较弱、管理水平有待提高、检测技术急需完善、信息化建设滞后等问题，提高特色产业的发展质量，引导他们不断做大做强，促进地方经济发展。”日前，广东省潮安县庵埠镇委书记洪若财接受记者采访时对该镇经济发展重点进行了这样简洁的概括。

训练出五大优势

庵埠镇位于广东省汕头、揭阳、潮州三市交界处，是潮安县城所在地。近年来，该镇以食品、印刷包装为主的特色产业发展迅速，先后获得中国第一食品名镇、中国印刷包装第一镇称号，这里还是广东省食品产业集群升级示范区。2007年，该镇食品和印刷包装两大支柱产业共实现产值75.91亿元，占全镇工业总产值的90％，上缴税收2.75亿元，占全镇税收总额的91％。

据悉，庵埠镇食品产业涉及糖果、凉果（蜜饯）、饮料、膨化食品、饼干、奶制品、调味品和保健食品等十五大类2000多个品种，涌现出了佳宝、笑咪咪、康辉、威士雅等一批享誉市场的规模企业。该镇印刷包装业是在当地食品产业的带动下发展起来的新兴产业，上世纪90年代以来发展迅速，产品已从原来的单色聚乙烯薄膜袋发展到可印刷各种防伪包装袋、食品袋、香烟内外包装盒、药品包装盒等十二大类150多个品种，一批龙头企业也脱颖而出，像华业、中港、宝佳利、阳天、彩达等。

洪若财介绍说，在政府的大力扶持和帮助下，目前，庵埠镇食品和印刷包装业集聚效益日益显现，综合实力不断增强，并具备了5个较为明显的竞争优势：

一是形成了相对完整产业链。其中，食品行业向集科研开发、产品检测、市场营销于一体的综合性经营格局发展；印刷包装行业形成了从薄膜生产到电脑设计、电雕制版、凹凸彩印，以及油墨、印刷机械制造一条龙配套。二是培育了一批龙头企业。该镇现有规模以上食品企业55家、规模以上印刷包装企业36家，还有两家企业跻身国家重点高新技术企业之列，另有4家企业获得了广东省高新技术企业称号。三是培育了一批省级以上名牌产品。该镇现有3个中国名牌产品、4个国家免检产品、16个广东省名牌产品以及1个中国驰名商标和11个广东省著名商标，形成了相对完整的品牌体系。四是推进了科技进步和技术创新。近年来，庵埠镇投资逾10亿元，引进了国内外60多条先进食品生产线以及248条高、中速先进印刷包装生产线，建立了8个省、市、县三级工程技术研究中心，企业自主研制开发的新产品中有9个填补了国内空白。五是市场占有率高。庵埠镇生产的各类食品远销海内外，其中仅在北京市场的占有率就超过了20。世界食品500强企业中的可口可乐、雀巢、肯德基、统一磨坊、联合利华、吉百利6家企业以及国内的蒙牛、伊利、哈药六厂、中国台湾的统一等知名企业的软包装物都由庵埠印刷包装骨干企业承印。

三方面提升战斗力

尽管庵埠镇以食品和印刷包装为主的特色产业市场优势明显，品牌效应也得到了显现，但其在快速发展过程中存在的问题也比较突出：首先，全镇1000多家从事食品和印刷包装生产的企业中上规模的只有90多家，中、小企业占到了90以上；其次，企业创新能力较弱，产品档次和附加值较低，产业结构和产品结构有待于进一步优化升级；第三，部分企业经营者的管理水平已无法满足企业规模的快速扩张和发展；第四，产品检测、检验技术和水平有待进一步完善和提高；最后，企业信息化建设滞后，在建设食品安全预警服务平台上还需加大力度。

洪若财说，为解决上述问题，提高区域经济竞争力，庵埠镇政府确定了特色产业优化升级的提升之路，并决定从3个方面入手：

一是更新观念，促进产业集群大发展。以大局意识、忧患意识、创新意识和发展意识为立足点，在提升、创新、转型、统筹上下工夫，努力打造庵埠经济发展三大格局，即立足增强发展实力，形成食品、印刷包装两大产业与现代服务业双轮驱动、叠加发展的格局；立足增强发展动力，形成外向型经济与民营经济竞相发展、融合发展的格局；立足提升产业发展质量，形成产业升级、企业生根、产品创品牌整体推进的格局。

二是发挥优势，做大做强产业集群。充分发挥庵埠镇是广东省食品产业集群升级示范区的效应，积极引导更多的资金和技术向产业链条高端延伸，拓展附加值高的产业和领域。同时，鼓励和扶持一批有一定创新能力的企业发展保健食品、功能营养食品和防伪包装材料等边缘产业，抢占市场先机。此外，还要充分发挥中国第一食品名镇和中国印刷包装第一镇的区域品牌效应，深入实施品牌带动战略，培育更多的名牌产品。在此基础上，加快产业集群内部组织结构的调整步伐，根据企业特点进行有针对性地引导和帮扶，鼓励龙头企业制定标准，支持规模企业创名牌，引导中型企业做大做强，帮助小型企业规范经营。其中，要鼓励和支持龙头企业尽快上市，实现从产品经营、品牌经营到资本运营的跨越。

三是狠抓关键，推进特色产业优化升级先行区建设。首先，要引导企业加大技术改造步伐，特别要用高新技术改造传统产业，不断提高传统产业的科技含量和工艺水平。其次，要充分发挥庵埠镇质检所的职能作用，强化对食品企业和印刷包装企业的质量检测和产品检验，确保产品质量的安全。同时，要继续推进食品安全预警服务平台建设，抓好产品质量检测中心、创新中心、信息中心、培训中心和物流配送中心等平台建设，推进企业和产业的技术进步和科技创新。第三，要进一步整合庵埠镇土地资源，重点抓好庵凤、大霞两个工业园区的配套建设。第四，要进一步完善创业政策，促进企业良性发展。第五，要加强产业链企业的环境整治和生产现场监管，鼓励清洁生产，推进特色产业经济可持续发展。